“宁波标准”：一扇新开启的门

近年来，随着我国电子政务的深入推进，全国政务网站总体发展快速增长。宁波，这个挺立在经济社会发展潮头的港口城市，城市信息化水平不断提升，电子政务应用日益普及，政务网站进入了跨越式发展阶段。宁波市政府门户网站年更新量近８万篇，首页访问量每天9千人次以上，页面浏览量每天20万次以上，在历届中国政府网站绩效评估与中国特色政府网站评选中都名列前茅，成为全国地市级网站的建设模范和运营典型；其建于2007年覆盖市政府及部门的全市统一的政府信息公开管理平台，包含了宁波市下属78个市级部门和单位、17个县（市）区、管委会政府以及下属部门、乡镇、街办；实施于2009年的宁波市电子政务内网资源整合平台，对市委、市人大、市政府、市政协四大班子进行了电子政务资源的整合。
　　随着新建、改版、优化的政务网站持续增多，形式规范、内容丰富、功能强大、服务深化的政务网站不断涌现。这些网站在架构、运行与表现方面，整体处于国内先进水平。
　　但是，由于缺乏统一的建设标准，宁波的这些政务网站整体发展已形成了一定的瓶颈，迫切需要有一个切实可行的标准来帮助政务网站的建设，以减少不必要的弯路和重复投资，提高网站建设效率。这无疑对网站规范化建设和管理工作提出了新的、更高的要求。
　　于是，一门当前宁波市政务网站发展中亟待解决的重要课题被摆上桌面。那就是，通过制订宁波市政务网站建设和管理标准来进一步加强全市政务网站规划建设、运行管理和服务，促进全市政务网站规范有序、快速有效地发展。
　　对于网站的相关标准，当前国际上许多国家都在研究探索之中，国内有些电子政务领先城市如北京、上海、广州等城市，也相继出台过针对政府网站的一些管理办法和标准规范，以指导政府网站的发展。但是，包含整个政务网站建设和管理的地方标准还是一纸空白。
　　凭借有一定电子政务基础的宁波，由此萌生了开风气之先的勇气。
　　那么，由谁来牵头这件千头万绪而又意义重大的任务呢？信任的目光自然落到了宁波市市委市政府信息中心——这个具有10年政务网站建设和管理经验的管理团队。
　　近10年来，宁波市市委市政府信息中心主要负责政府门户网站的建设规划，在应用绩效管理加强政府网站建设、提高电子政务效能方面进行了积极探索，积累了丰富经验。他们主持开展了2001年—2010年全市政府系统网站评测考核工作，对全市政务网站建设现状有较为清晰的了解和把握，为在理论、政策与实践层面总结政府网站建设提供了有力的素材。连续多年开展的网站评测考核工作，已初步规范并提升了各级政务网站的建设与管理，也为地方标准的制订、实施打下了坚实的基础。
　　标准制订工作从2009年4月开始，经过一年多的艰苦运作，2010年8月4日，一套根据国家、地方的相关文件要求和标准规范，结合宁波市政务网站的现状和发展要求，由宁波市市委市政府信息中心总体统筹、协调、审核，宁波市市委市政府信息中心、北京国脉互联信息顾问有限公司、南京大汉网络有限公司三家单位共同起草并制订的《宁波市政务网站建设和管理标准》终于出炉。

文章作者：朱雅芬
责任编辑：李岩